DUMINICA – ZI LIBERĂ PENTRU UE

Statele membre ale Uniunii Europene au convenit pe 10 iunie 2008 că cetăţenii Comunităţii nu ar trebui să lucreze mai mult de 48 de ore pe săptămână, decât dacă doresc ei, iar angajaţii pe perioadă determinată vor beneficia din prima zi de aceleaşi drepturi ca şi angajaţii permanenţi.
Pe acest fundal în România apărea deja zvonuri cum că se va trece la săptămâna de lucru de 6 zile (6×8=48). Numai că aici se stabilea maximul de ore de muncă şi nu minimul!

La finalul acestui an, Parlamentul European a respins diverse propuneri de modificare a Directivei timpului de lucru, care vizau prelungirea numărului de ore pe care angajatul era obligat să le petreacă la serviciu. În schimb, a acceptat cu majoritate de voturi ( 421 pentru, 273 împotriva si 11 abtineri) raportul europarlamentarului Alejandro Cercas, adoptat deja de Comisia de muncă şi probleme sociale din cadrul Legislativului european. Astfel, s-a stabilit ca în toate statele comunitare săptămâna de lucru nu poate fi mai mare de 48 de ore. Până acum, 15 ţări din Uniunea Europeană făceau excepţie de la această regulă. În plus, codurile muncii deja existente nu au fost desfiinţate. Noua legislaţie comunitară spune că orice stat are libertatea de a-şi stabili la nivel naţional durata perioadei de referinţă, cu o singură condiţie: să nu fie mai mare decât cea prevăzută de normele europene.

Iată în rezumat punctele importante ale noii Directive:
• timp de lucru săptămânal de maximum 48 de ore. Potrivit convenţiilor OIM, un lucrător nu poate munci mai mult de 48 de ore/ săptămână. Noua directivă adoptată la nivel european respectă aceste prevederi si stabileste că în toate ţările membre săptămâna de lucru este de cel mult 48 de ore. În România, Codul Muncii în vigoare nu este atins în niciun fel, astfel că săptămâna de lucru rămâne la 40 de ore.
• noţiunea de „opt-aut“ dispare. 15 state comunitare aveau posibilitatea de a se folosi de „opt-aut-ul“ angajaţilor pentru a putea prelungi timpul de lucru săptămânal. Ele au fost cele care, în cadrul dezbaterilor la nivel comunitar, au înaintat propunerea de a fi introdus „opt-aut-ul“ în toate ţările membre. În Marea Britanie de exemplu, un lucrător putea munci si 65 de ore săptămânal. Noua Directivă obligă guvernele „celor 15“ ca în termen de 3 ani să renunţe la „opt-aut“si să-si adapteze legislaţia naţională la cel mult 48 de ore lucrate pe săptămână.
• perioada de referinţă. Prin cresterea acestui interval la 6 luni, angajaţii au posibilitatea de a face ore suplimentare, dar în acelasi timp le rămâne dreptul de a câstiga mai mult. Codul Muncii naţional este cel care stabileste modalitatea de plată a orelor suplimentare.
• timp de lucru. Desi s-a încercat o redefinire a „timpului de lucru efectiv“, companiile preferând să plătească doar acel interval petrecut de angajat strict pentru producţie, Parlamentul European a decis să ţină cont de
Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene care spune că „elementele caracteristice ale conceptului de timp de lucru constau în obligaţia salariatului de a fi prezent acolo unde hotărăste angajatorul şi de a rămâne la dispoziţia acestuia în vederea prestării unor servicii dacă este necesar“. Luând ca exemplu pompierii, care sunt de multe ori în asteptarea unor intervenţii, timpul lor de lucru este şi acela în care stau în unitate.

Pe aceeaşi linie a protecţiei sociale şi a luptei împotriva abuzurilor din partea patronatelor Biserica catolică alături de sindicate luptă pentru asigurarea duminicii ca zi liberă.
În Croaţia s-a emis o lege care a intrat in vigoare la 1 ianuarie 2009, prin care se interzice activităţile comerciale, cu excepţia magazinelor care vând produse de bază. Incurajaţi de acest succes Comisia Conferinţelor Episcopilor din Comuniutatea Europeană (Commission of the Bishops’ Conferences of the European Community- 24 de delegaţi la Buxelles) alături de Biserica Protestantă a Germaniei (EKD) şi Biserica Angliei salută iniţiativa Parlamentului European cu privire la “protecţia duminicii” şi garantarea ei ca zi liberă.
Iată mai jos propunerea pentru decalraţia scrisă privind asigurarea duminicii ca zi liberă:

DECLARAŢIE SCRISĂ
02.02 2009
de Anna Záborská, Martin Kastler, Jean Louis Cottigny, Patrizia Toia and Konrad Szymański
urmând uurmând regula nr. 116 din Regulile de Procedură cu privire la asigurarea duminicii ca zi liberă ca pilon esenţial a modelului social european şi parte a moştenirii culturale europene.

Dată limită: 7.5.2009

Declaraţie scrisă cu privire la asigurarea duminicii ca zi liberă ca pilon esenţial a modelului social european şi parte a moştenirii culturale europene.

Parlamentul European,
– având în vedere art. 137 a TEU,
– având în vedere regula 116 din Regulile de Procedură, recunoaşte
A. asigurarea duminicii ca zi liberă ca fiind pilon esenţial al modelului social european şi parte a moştenirii culturale europene,
B. valoarea studiului EUROFOUND care arată că boala şi absenteismul în instituţiile care lucrează sâmbetele şi duminicile este de 1,3 ori mai mare cu cele care nu cer lucrul în week-end.
C. că în acord cu legislaţia UE duminica este zi de odihnă pentru copii şi adolescenţi.
D. că instituţiile europene, corpurile şi agenţiile comunitare nu au lucrat în zilele de duminică de la înfiinţarea lor şi nu se intenţionează nici pentru viitor în ciuda diversităţii religioase, culturale sau etnice a oficialilor UE şi a personalului de decizie.
(Ca urmare)
1. Cheamă pe membrii statelor componente şi a instituţiilor UE să protejeze duminica ca zi de odihnă săptămânală în conformitate cu legile naţionale şi comunitare privitoare la timpul de muncă cu scopul de a înbunătăţi protecţia sănătăţii muncitorilor şi pentru un mai bun echilibru între muncă şi viaţa de familie.
2. Cere Preşedintelui să înainteze această declaraţie alături de numele semnatarilor către Consiliu, Comisie şi comitelele însărcinate cu protecţia socială din cadrul parlamentelor naţionale.

Pentru a se putea adopta ca declaraţie oficială este necesară semnarea ei de majoritatea PE înainte de 7 mai 2009.

Note:
http://www.sfin.ro/articol_14962/noua_directiva_a_timpului_de_lucru_nu_schimba_codul_muncii_din_romania.html
Aici e declaraţia comună cu privire la Directiva timpului de lucru: http://register.consilium.europa.eu/pdf/ro/08/st10/st10597.ro08.pdf
Aici găsim declaraţia privind duminica: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+WDECL+P6-DCL-2009-0009+0+DOC+WORD+V0//EN&language=EN
A se vedea şi poziţia COMECE cu privire la acestă declaraţie aici: http://www.comece.org/comece.taf?_function=news_new&id=1&language=en